Ministria e Ekonomisë, Kulturës dhe Inovacionit në Shqipëri, e udhëhequr nga ministri Blendi Gonxhja, ka prezantuar një projektligj të ri që synon të ndryshojë dhe shtojë ligjin ekzistues “Për shërbimet në Republikën e Shqipërisë”, me objektiv kryesor harmonizimin e tij të plotë me Direktivën 2006/123/KE të Bashkimit Evropian, të njohur si “Direktiva e Shërbimeve”.
Projektligji, i cili pritet të miratohet brenda vitit 2025, ka për qëllim krijimin e një kuadri modern dhe funksional që do të lehtësojë ofrimin e shërbimeve ndërkufitare dhe do të thjeshtojë procesin për operatorët e BE-së që synojnë tregun shqiptar.
Objektivat kryesore të projektligjit
Propozimi sjell një sërë ndërhyrjesh thelbësore që përfshijnë të gjithë sektorët e shërbimeve, duke përfshirë:
Përmirësimin e dispozitave ekzistuese, në përputhje me konceptet kyçe të Direktivës së Shërbimeve të BE-së.
Vendosjen e një kuadri për shërbime ndërkufitare, duke ndihmuar në krijimin e kushteve të favorshme për operatorët evropianë në Shqipëri.
Fuqizimin e bashkëpunimit administrativ, përmes ndërveprimit me Sistemin e Informacionit të Tregut të Brendshëm (IMI).
Unifikimin e kërkesave ligjore sektoriale, për një standard të qëndrueshëm dhe efikas në ofrimin e shërbimeve.
Përmbushjen e angazhimeve të PKIE 2024–2026, si pjesë e procesit të integrimit evropian.
Risitë ligjore dhe struktura e projektligjit
Projektligji përbëhet nga 14 nene dhe përfshin ndryshime të rëndësishme në përkufizime, fushëveprim dhe të drejta:
Nenet 1-3 qartësojnë qëllimin dhe zbatueshmërinë, përfshirë aktivitetet ndërkufitare.
Neni 4 shton përkufizime të reja për të përforcuar kuptueshmërinë dhe kontekstin evropian.
Neni 10 për herë të parë njeh lirinë e ofrimit të shërbimeve ndërkufitare, pa kufizime të pajustifikuara.
Neni 12 rikoncepton të drejtat e përfituesve dhe përcakton qartë detyrimet për cilësinë e shërbimeve dhe transparencën nga ofruesit.
Neni 13 vendos bazat për bashkëpunimin ndërinstitucional me BE-në dhe krijimin e një koordinatori kombëtar për sistemin IMI.
Qasja e zbatimit dhe institucionet përgjegjëse
Projektligji parashikon që pjesa më e madhe e dispozitave do të hyjnë në fuqi vetëm pas anëtarësimit të Shqipërisë në Bashkimin Evropian. Kjo praktikë ndjek përvojën e vendeve si Kroacia, që e miratoi legjislacionin për shërbimet para anëtarësimit, me hyrje të pjesshme në fuqi.
Zbatimi do të koordinohet nga Ministria e Ekonomisë, Kulturës dhe Inovacionit, në bashkëpunim me një gamë të gjerë institucionesh, përfshirë ministri të linjës, urdhra profesionalë, Qendrën Kombëtare të Biznesit (QKB), Agjencinë Kombëtare të Shoqërisë së Informacionit (AKSHI) dhe autoritete të tjera përkatëse.
Pa kosto të menjëhershme buxhetore
Projektligji, i hartuar me mbështetjen e GIZ dhe ekspertëve të kontraktuar, nuk do të ketë ndikim financiar të menjëhershëm në buxhetin e shtetit. Kostot e zbatimit do të përcaktohen gjatë rishikimit të akteve nënligjore dhe do të aktivizohen pas anëtarësimit në BE.
Ky zhvillim përfaqëson një hap të rëndësishëm drejt modernizimit të legjislacionit shqiptar dhe integrimit të tij në tregun e përbashkët evropian, duke rritur konkurrueshmërinë dhe besimin e investitorëve në Shqipëri.
